抢占现代服务业制高点 打造区域性金融中心(1)

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2014年7月2日，《南宁日报》登载自治区党委常委、市委书记余远辉的理论文章，文章全面系统地解读了自治区党委书记彭清华对南宁城市发展定位，明确提出南宁五年构建“实力提升、产业集聚、环境宜居、生活幸福、开放包容、文明有序”城市目标体系。提升南宁首位度，必须发展现代产业，增强对周边城市和地区的聚集力和带动力。金融是现代经济的核心，也是现代服务业的重要组成部分。大力发展金融业，有利于提升全市现代服务业发展水平，完善现代产业体系；有利于发挥资源配置调节作用，促进先进生产要素向南宁集聚，不断创造新的经济增长点；有利于提升首府城市综合竞争力，增强中心城市服务功能，为南宁实现现代化建设新跨越提供强有力的支撑。

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二是加快建设区域性国际金融中心，提升金融创新活力。积极推进和东盟国家金融战略合作进程。搭建区域内金融合作框架，加快区域内金融市场体系、金融运行机制、金融运行管理等方面的全面对接，拓宽金融服务领域。一要稳步推进跨境人民币结算试点。鼓励银行业金融机构开展人民币对东盟国家货币柜台挂牌交易业务。争取在南宁开办人民币对东盟国家货币银行间挂牌交易业务。二要做优做强金融机构。实施“引金入邕”战略，政策扶持，吸引境内外特别是东盟国家银行、保险、证券、信托、租赁、担保等各类金融机构在南宁市设立区域性总部或分支机构。支持符合条件的国有、民营、境外资本在南宁共建中国—东盟开发银行，设立农商行、外资或合资的银行、金融租赁公司、股权投资基金等金融机构。三要创新发展跨境人民币业务。推进沿边金融综合改革试验区建设。出台《南宁市建设沿边金融综合改革试验区实施方案》，起草《南宁市金融业发展专项资金管理办法》等。四要推动金融改革创新，争取在外汇管理、人民币结算、离岸业务、国际金融合作、中小企业集合债、农村金融创新、金融后台服务外包等方面先行先试。五要着力培育金融市场交易平台。推动组建南宁股权交易中心、南宁金融资产交易中心，整合完善广西联合产权交易所和南宁市股权托管中心在股权交易、股权质押融资、私募债等方面金融资产服务功能，支持在邕产权交易机构提升服务功能，探索建立面向全区和东盟国家的矿产权、林权、碳汇权、知识产权等要素交易市场平台。六要利用和培育多层次资本市场。完善企业上市扶持政策，支持跨地区和跨所有制企业并购、重组，推动更多企业上市，支持符合条件的南宁企业到境外证券市场上市或到全国中小企业股份转让系统挂牌。推动符合要求的项目发行企业债券、短期融资券、中期票据，探索发行市政债券，扩大资本市场规模。

近年来，我市金融业取得了较大的发展，随着更多企业及项目落户南宁,金融业将逐步成为南宁市新的经济增长主引擎。2013年,南宁市共有上市公司12家，银行业金融机构29家，小贷公司98家，融资性担保公司65家，实现金融业增加值241.11亿元,同比增长12.4%,占服务业增加值的17.96%，占全市gdp的8.6%，高于全市经济增速2.1个百分点。

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金融中心是金融产业集聚的载体，是提升地区金融竞争力的重要力量。把南宁市金融业打造成为区域性国际金融中心，要不断提升南宁金融业发展能力、创新能力、辐射带动能力和抗风险能力，要重点推进金融改革创新和开放合作，提高金融综合服务功能，建立健全面向沿边开放的现代金融体系。

四是拓宽金融业服务领域，提升服务实体经济能力。实体经济的发展需要金融的大力支持，加大对经济发展重点领域的信贷投放，实现金融与实体经济的共生共荣。一要突出金融对重点产业和重大项目的支持。二要加大对中小企业融资的支持力度。积极推动中小企业开展集合发债，鼓励大中型企业到主板市场融资，支持中小企业通过中小板和创业板上市融资。推动民营企业进入资本市场融资，将实力较强、潜力较大的民营企业纳入拟上市资源库，给予重点支持。三要加大对“三农”政策的扶持力度。

三是加快五象新区金融集聚区发展，提升金融集聚和辐射能力。巩固和完善以金湖广场传统金融商业区为代表的金融服务综合配套功能区，加快五象新区金融集聚区建设。全力建设以总部金融为主的五象新区金融街，谋划建设以跨境金融为主的南宁综合保税区现代金融服务区，大力实施“引金入邕”战略，引导和鼓励国内外商业银行、投资银行、保险公司、证券与期货公司、信托公司、基金公司等各类金融机构及分支机构、代表处，以及后台呼叫、信息交换和处理、客户服务、技术支持、票据结算等后台服务中心入驻五象新区金融集聚区，打造金融洼地，强化金融运营、管理、服务等综合性功能，把南宁建设成为立足广西、辐射西南中南、面向中国—东盟自由贸易区的金融总部集聚区。

一是建立健全现代金融服务体系，提升保障发展能力。完善现代金融服务体系，一要积极引进政策性银行、大型银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村中小金融机构、邮政储蓄银行、外资银行、非银行金融机构等，来我市设立地区总部、分支机构、产品研发中心、数据单据处理中心、后台服务中心等构建类型多样、优势互补的银行业服务体系；二要完善证券期货服务体系及地方保险公司、信托投资公司、金融租赁公司、财务公司、创业投资公司等金融机构；三要加快发展创业投资体系，培育和引进一批专业创业投资机构，为南宁高成长型企业发展提供资金支持和增值服务。