杨兰：“公考新规”需补政策内存

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记者4日获悉，浙江省最新修订的《浙江省公务员录用考察工作细则(试行)》于2015年1月1日起正式施行。新细则里将公务员省考录用的“门槛”提高了不少，涉及报考资格、基本素质、违规违纪、政治品德等四大方面，明确了在国家法定考试中有严重舞弊行为的人、曾任领导职务引咎辞职不满三年的人，公仆意识差的人都不能被录用为公务员，甚至连家庭美德都被列入了考察标准。（1月5日《现代金报》）

在持续高压反腐的社会大背景下，各地公考依然热度不减。浙江省公考招录新规一经问世，立刻引起了网友和公众极大的关注热情。绝大多数人对此给予了高度的肯定与评价，认为此举是对公务员录用考察工作实实在在地细化，是中国人事考试制度的一大进步。

单纯从字面含义来看，新规确实吸睛力不小，其最大的看点无外乎以下两点。一来，对于拘留、降级、撤职、开除等违法违纪行为的审查更为严格更为谨慎，将此等行为的考察时限由之前的两年拉长为三年；二来，拓展了考察的重点与范畴，将个人诚信、政治品德、社会责任感、公仆意识、家庭美德等素质要求也纳入到了考察的行列。如此种种，公考准入门槛的提高，不仅有利于公务员整体素质水平的提高，更有利于公务员群体形象和社会公信力的改善与重塑。

但到底何为社会责任感差？何为公仆意识差？何为家庭美德缺失？具体标准该如何衡量？尺度又该如何把握？新规虽然看上去句句在理，但相关衡量指标的语焉不详，不管是对招录部门还是一众考生来说，都缺乏具体可操作性和指导性。如果说个人诚信、政治品德等考察项，尚且可从是否在国家法定考试中存在严重舞弊行为，是否散布过有损国家声誉的言论等方面入手考察，但社会责任感、公仆意识，乃至家庭美德却着实让人一头雾水，无从下手，不仅在客观上存在调查取证上的难度，在得出的考察结论上也极易在考生间产生分歧与争议。从这个角度来说，基于操作层面，招录新规仍有进一步规范与细化的必要。

其实，公考招录部门自提准入门槛，将诚信、使命感、责任感等社会公德纳入考察范畴，无不体现出相关部门可贵的自净能力，但如果只有宽泛的宏观政策，而没有实质性的举措与可操作性的细则来支撑，那修订的公考招录新规岂不成了纸上谈兵？

不容否认，社会道德、职业道德、家庭美德……这些基本素质固然都是考察公职干部的一个重要标尺。但招录新规的顺利实行重在务实，亟需有关方面补上政策内存，制定出更为具体的衡量考察标准。只有进一步完善政策提高其可行性，招录新规才能得以接地气、暖民心。

稿源：荆楚网

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