全国政协常委李毅中：推进“两个IT”深度融合 全力振兴实体经济

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全国政协常委李毅中：推进“两个IT”深度融合 全力振兴实体经济

2017-03-07　 来源：中国信息产业网　 作者：叶曜坤

“实现‘两个一百年’目标，工业始终是立国之本。”3月6日，全国政协常委、工信部原部长李毅中在政协小组讨论上表示，“我国已经是工业大国，但要成为工业强国、制造强国，还需要比较长的时间。近几年工业领域的下滑趋势，让我非常不安。”他的发言充满忧患意识，令人印象深刻。小组讨论结束后，李毅中接受了《人民邮电》报记者的采访，并就利用信息通信技术推进工业化、加快信息技术与工业技术“两个IT”深度融合等话题发表了看法。

虚实之辩：警惕“脱实向虚” 防止工业被“空心化”“边缘化”

“工业仍然是国民经济的主导。”李毅中向《人民邮电》报记者表示，中央经济工作会议指出，我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。但从一二三产业比例来看，工业的比重近几年一直在下滑，这个现象令人忧虑。

李毅中表示，现在我国实体经济存在的问题包括资金流向实体经济减少，工业制造业投资增幅减少，民间投资意愿不强等。他认为，资金若是过多地流向金融，实体经济获得的资金就会减少，要高度警觉实体经济“脱实向虚”，防止工业被“空心化”。资金若是过多地流向股市、债市、房市、期市，实体经济获得的资金就会减少，要高度警觉实体经济“脱实向虚”，防止工业被“空心化”“边缘化”。资金“脱实向虚”的现象已经非常明显，据央行公布的数据显示，2016年贷款余额共106.6万亿元，其中房地产占25%；新增贷款12.65万亿元，其中房地产贷款占44.8%。虽然工业新增贷款的全国数据数暂时无从得知，但根据李毅中在某些省份调研情况，工业新增贷款只占比17%~19%左右，在部分地区甚至只有13%~14%。

“工业企业要固本强基，在逆境中固守本业，踏踏实实、一心一意地做好主业。”李毅中向《人民邮电》报记者表示，资金、资源、人才都出现了“脱实向虚”现象，背后的原因是实体经济效益较低，工业利润偏低。2010年以来，工业企业主营业务利润率逐年下降，从7.6%、7.2%、6.66%、6.58%，到5.76%。根据去年公布的2015年中国企业500强数据，制造业占261家，但净利润仅17.1%；33家金融机构的净利润则高达56.8%。“但工业企业在外部环境不利时更应潜心于主业，着力创新技术、打造品牌、降低成本，等等。”他认为，部分企业的资金“脱实向虚”，不是用于设备改造、技术升级，而是用于投机“挣快钱”，可以说是不务正业，导致企业资金流失的风险很大，不利于企业长远发展。

李毅中表示，近几年，工业增加值在GDP中占比从2009年的40.14%下滑到2016年的33.31%，年均下滑约1个百分点，好在近两年出现回稳迹象，降幅收窄。与此同时，我国金融业增加值占GDP之比显著偏高，引起了李毅中的关注。根据国家统计局数据，截至2015年，我国金融业增加值已达5.75 万亿元，占GDP比重的8.5%。2008年以来，我国金融业产业增加值保持近20%的增速持续增长，占GDP的比例从2005年的4.02%稳步上涨至 2015 年的 8.5%。李毅中表示，“我赞成发展金融业，但我国金融业增加值占GDP的比重已经达到8.5%，超过了美国、日本等发达国家1至2个百分点。到底占比多少是合适的，希望相关机构认真调查研究，并进行科学测算评估。”

实际上，金融业增加值占比这一指标，日本的峰值是1990年的7.4%，美国的峰值是2006年7.6%。从金融业增加值占服务业增加值的比重看，2015年中、美、日分别是18%、9%、7%，我国金融业增加值在服务业中的比重达到美日的两倍以上。此前已有多位学者表示，我国金融业的发展水平远远超出了经济发展水平，不仅国民经济越来越金融化，整个服务业更是严重金融化。根据中国社会科学院金融研究所副所长殷剑峰测算，按人民币兑美元汇率为6.5套算，2015年我国金融业人均增加值是15万美元，美国是16万美元。而以人均GDP看，2015年我国大体相当于美国1975年、日本1978年的水平，而那时美、日金融业增加值占GDP比重为5%左右。金融业“超英赶美”，工业占比大幅下滑，凸显了我国当前经济结构不合理的问题。

李毅中同时表示，大力发展服务业是毫无疑问的。服务业尤其是生产性服务业、现代服务业的发展，反过来也能为工业发展创造好的条件，促进工业发展。李毅中说，服务业在经济发展中有很多优势，比如，污染少，有数据表明，服务业的单位增加值能耗是工业的22%；吸纳就业能力强，在7.7亿就业人口中，服务业就业人口一直在增长，农业、工业制造业吸纳就业人口在下降。李毅中强调，实体经济是一国经济的立身之本，是最大的就业容纳器和创新驱动器，是财富创造的根本源泉。实体经济发展，则国家兴盛；实体经济衰退，则国家没落。“不要忘记，工业是服务业的基础，工业为服务业提供产品、资金、市场等，没有工业的发展，服务业就成了无源之水无本之木。”

新旧之辩：新技术激发新动能 加快“两个IT”深度融合

“工业下一步要借助新一代信息技术，借助‘互联网+’，创新发展，融合发展。”李毅中向《人民邮电》报记者表示，今年的政府工作报告也提到，发展要有新动能，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。他同时表示，“旧动能不能丢，传统产业改造提升、焕发生机，也是新动能。数据表明，去年新兴产业在工业增加值中占比约为12.4%，传统产业占87.6%。并不是说传统产业就是落后产能，就要被淘汰，这个在认识上要有突破。一味追求发展新兴产业而忽略传统产业，未免失之偏颇。政府工作报告也明确提到，大力改造提升传统产业，深入实施《中国制造2025》。通过信息技术对工业进行改造、提升，将激发工业制造业新动能，使传统产业焕发新活力。”

“已经实现工业化的发达国家才有所谓的‘后工业化’，美国在1955年实现工业化，欧洲多国在上世纪五六十年代实现工业化，日本、韩国实现工业化的时间分别是1972年和1995年。到2020年，我国基本实现工业化，目前处于工业化中后期。”李毅中向《人民邮电》报记者表示，“我国面临的工业发展任务很重，关键技术、核心技术、通用技术、专有技术，很多还掌握在外国人手上，这个花钱买不来，靠市场也换不来。一方面，要依靠企业励精图治，加强创新；另一方面，需要政府的政策支持、资金支持。目前已有制造业先导基金等资金支持，但我发现中央财政对工业企业技术改造的投资力度有所减弱，我呼吁不要减弱，要加大力度，支持企业技术创新。”