“一机一网”有效管理社区2019年01月15日 星期二06 云关注·法治

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玉溪市公安局红塔分局高仓派出所在信息化建设中创新思路——

“一机一网”有效管理社区

    2018年4月的一天，玉溪市红塔区高仓街道桃源社区100余名村民因对铁路工程施工不满，暗地串联，准备阻碍施工、索取高额赔偿。就在他们聚集时，被群众发现，并通过群防群治APP上报至红塔公安分局高仓派出所。随后，派出所及时核实相关情况，并指导属地治保会迅速介入现场，主动协调相关部门解决了群众的合理诉求，最终将该起群众聚集事件成功化解在萌芽阶段。

    类似事件得到快速有效的处置，得益于派出所扎实的群众工作，更得益于自主研发的群防群治APP的运用。二者有机结合，形成了“信息始于群众、研判在于公安、处置合于政府”的完整流程，让多数隐患及时化解在萌芽状态。

    近年来，玉溪市公安局红塔分局高仓派出所在公安信息化建设过程中，充分发动群众，以手机为媒介，编织全民“防控网”、搭建便捷“沟通链”、打造信息“智慧脑”，通过“一机一网”建设，实现辖区连续17年无命案、5年无群体性事件，连续3年刑事发案率均下降30%，成功打造出“常态化巡防、可视化调度、专业化侦查、社会化服务”的基层群防群治工作新模式。

    高仓街道地处玉溪市红塔区城郊接合部，所辖工程建设项目多，社会治安形势复杂，矛盾纠纷隐患突出。2016年9月，在上级部门指导推动下，该所广泛动员群众，大胆创新群防群治模式，组建了一支由10名专职治保主任、125名治保联防队员、2000多名治安信息员组成的高仓群防群治队伍，构建了26个基本警务“网格”单元。

    为管理好这几千名群防人员，用好多层次的防范指挥体系，派出所秉承“让群众有惠可享，让群众发挥作用”的双赢理念，于2018年初，在玉溪市公安局红塔分局的大力支持下，自主研发了“高仓群防群治APP”，用一部手机搭建了一个派出所与治保人员、辖区群众密切联系的便捷通道；用一个程序突破了群众性治安防范力量的管理瓶颈；用掌上警务开启了“党政领导、公安主导、社会协同、人人参与”的群防群治智慧模式。

    高仓群防群治APP有警务网格化、工作指令、巡逻防范、经验交流4个主板块及12个子模块，具有内部管理规范便捷、工作指令下达快速、一键全警调集、全程掌握治保人员巡逻轨迹、实现群众一键报警、社情民意24小时采集上报等功能。通过APP，可对巡防力量进行智能巡逻布警，在警务地图上将发案地标注为点、巡逻轨迹记录为线，使发案与防控双轨重合，实现警力跟着警情走。

    目前，派出所辖区已有2000人安装并使用了APP，安装率达总人口的10%。派出所还将省市区“放管服”措施、清单等通过APP宣传板块向辖区群众“点对点”公开到位，并接受答疑及建议，半年来共收集信息1753条，其中社情民意43条，有效预防群体性事件4起。如今，APP已经成为了宣传防范、服务群众、收集民意、获取线索的前沿阵地。自APP上线使用以来，辖区内见警率显著提高，接警量明显下降。

    本报记者  尹瑞峰  实习生 马春花