主页（http://www.kuwanit.com）：近50年来高科技领导权竞争启示：新能源汽车的走向之争应如何？
（作者系银河证券研究院战略研究员）
当前，我国政府正在积极落实国家中长期科技发展规划和科技发展“十三五”规划的各项要求，并加紧制定规划了未来中国高新技术产业发展的十大战略新兴行业。在国家政策全面支持、创新资金投入加大、人才驱动、工程师红利等实际利好的推动下，今后若干年科技企业必将成为投资业的最大风口。但是我们认为更大的困难还在后面。要想最终实现新旧经济动力的顺利转换，带动经济顺利转型升级，我们认为必须从政策源头抓起，进一步优化科技创新的投入和管理体制，积极发展科创板和试点注册制，加强金融业对科技创新的推动力度，提升科技创新转化为实际生产力的质量和效率。简述如下：
半个多世纪以来，在世界大国之间展开的几轮高科技领导权竞争中，上述制度效应一再凸显其重要意义。比如二战以后，苏美两国都在电子产业方面展开激烈竞争。在技术发展初期，苏联凭借其强大的军工实力和著名的举国体制，在电子管研发和制造领域形成局部优势。但是，随着第一个采用晶体管的助听器投放市场，标志着世界电子工业开始迈进晶体管时代。此时在苏联内部针对晶体管的产业化方向却产生了两种对立的观点。第一种观点认为晶体管是电子工业的未来发展方向；第二种观点则认为电子管小型化才是未来电子技术产业化的可行道路。两种意见始终争执不下，1956年最终由苏联最高当局选择以电子管为未来的发展方向。这一裁决标志着苏联电子工业从此走向历史性的衰落。与此同时，美国以企业为主体的成熟市场化研发体制展示了强大的生命力，由于部分美国企业主动选择了晶体管路线并持续投入实验和应用，很快晶体管收音机在美国问世，美国的电子工业由此甩开苏联的竞争压力，很快进入摩尔定律主导的十倍速时代，并在某种程度上提前预演了苏美争霸的最终结局。
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第三，科技创新离不开政府的大力支持，但前提是正确处理好政府与市场的关系。首先，政府不能越俎代庖，不能干涉和替代企业自主经营的权力。对于广大国有企业来说，这也意味着国有企业必须落实好自主经营、自担风险的现代企业管理机制，国有资产管理部门对参与科技创新的国有企业必须合理放宽试错和容错空间，在确保投资决策科学化民主化的前提下，为具备相关资质的国有企业投资科技创新进一步松绑。其次，必须在继续制定和发布国家科技创新指导战略的同时，尽量控制国家产业政策对具体科技行业甚至企业的直接介入，尤其是要反思和改进对战略新兴产业实施直接补贴的相关政策，应该把财政的钱更多地花在刀刃上，特别是要积极发挥竞争政策，减少市场主体在政府公共服务方面的各项成本，降低科技创新企业的税收负担。在中美贸易战的大环境之下，我们认为有必要排除一切干扰，谦虚诚恳地向发达国家尤其是向美国学习科技创新的政府管理经验和相关政策。
第四，科技创新必须加强对知识产权的保护，尤其是在大数据和云计算时代要加大对数字贸易的研究。后发国家积极学习借鉴先进国家的科技成果，这是人类社会发展的必经之路。我们认为当代科技创新往往具有颠覆性的社会经济价值，中国要想在经济新常态的大环境下实现经济转型升级，单纯的模仿和借鉴战略已经不能够满足经济发展的客观需要，必须下大力气实现颠覆性的自主科技创新。因此，我们必须理性看待美国日本等国对知识产权严格保护的政策要求，积极开展知识产权方面的国际竞争与合作，在此基础上实现高质量的经济增长和综合国力的不断提升。
第五，科技创新必须着重注重发挥资本市场的关键作用。在当前形势下，尤其是要落实好科创板和注册制的试点，在管控风险的前提下尽可能降低广大科创企业融资难度。要进一步打开融资的大门，为红筹股企业、AB股模式企业在国内上市提供融资政策上的方便。要打通一二级市场的流动性阻滞，激活股票市场的二级交易，为更多长期资金进入股市创造便利，尤其是要对风险投资企业实施税收和退出等方面的政策优惠。建议对上市企业股东减持规定做适度修改，保证资金的正常流动和一二级市场的良性循环。要进一步发展新三板市场和区域股权交易市场，为广大科创企业股份挂牌上市和流转交易作制度上的适当安排，等等。
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经济观察网 特约作者 聂无逸 新能源汽车是未来新型工业化的标志性产业。尽管美日等发达国家依然领先世界，但身后就是中国紧追不舍的脚步。无论是特斯拉飞向太空的火星之旅还是北海道丰田汽车的技术讲解，都深深吸引了许多国人羡慕而凝重的目光。经过近年来的努力拼搏，国内市场也陆陆续续涌现出一批技术扎实的本土品牌，取得了相当不错的市场成绩，当然国家也给出了价值不菲的补贴。但更为重要的是，未来新能源汽车路线究竟该怎么选择，应做认真考虑。
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