安徽亳州:依托互联网+政务服务平台，让群众享受均等化公共服务

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　　央广网亳州11月11日消息（记者 徐秋韵 通讯员 魏军 韩如冰）企业开办一日办结，残疾证办理一次都不跑，贫困学生资助精准享受……安徽省亳州市创新思维模式，汇聚部门数据资源，通过建设一体化“互联网+政务服务”平台，设立基层代办点，打破地域限制，推动公共服务资源向基层流动、向困难人群倾斜，实现教育、医疗、社会保障等基本公共服务的均等化。

　　政务服务“三级跳”

　　亳州市谯城区沙土镇沈庄行政村李寨村民李志东没想到，以前需要来回跑才能办成的残疾人证，现在人在家中，证件就送上门了。

　　56岁的李志东身患偏瘫，一直想申办残疾证，但由于行动不便，而且距市区约25公里的路程，让他打了“退堂鼓”。今年5月份，李志东通过村干部的宣传，得知残疾证可以网上申请，他便在村代办点帮助下，在网上提交了相关材料。第二天，区残联便与李志东取得联系，得知其身体情况后，决定上门为其进行残疾鉴定。很快，办好的残疾人证便通过EMS送到到了李志东手中。

　　“现在政府服务真是太好了!没想到我足不出村,就把事办好了。”李志东感慨地说。

　　“以往评残鉴定要带病历和诊断证明，如果缺少资料，还得到指定医院去检查，拿到病历后才能再到区残联办理，来来回回多少趟。现在通过‘互联网+政务服务’，网上审批、上门或现场鉴定，提高了办事效率，提升了服务水平，切实解决了残疾人办证难的问题。”谯城区残联理事长颜庭义介绍到。

　　李志东享受到的便捷服务得益于亳州网上办事大厅的建设。亳州市位于安徽西北部，是一个有着635万人口的农业大市。为破解群众‘跑多个门、找多个人、办一件事’的问题，亳州市一直探索政务服务创新。从2001年成立行政服务中心，变群众四处跑腿为一处跑腿；到2007年建立为民服务全程代理制度，开启群众动嘴干部跑腿服务模式；再到2014年利用“互联网＋”思维，依托政务数据资源，建设的网上办事大厅，实现数据多跑路、群众不跑腿；亳州市政务服务创新经历了“三级跳”。

　　为提升政务服务供给能力，亳州市一是不断优化网上办事操作体验，丰富网上办事服务内容，实现7821个政务服务事项的网上办理；二是在所有行政村、社区设立1337个代办点，为群众提供免费代办服务，打造群众家门口的办事大厅；三是推行网上办事材料、证件双向免费邮寄，让亳州人民“足不出户、足不出村”就能办成事，不论文化水平高低、不论身处城乡，都能轻松享受到便捷的政务服务。

　　审批摁下“快进键”

　　据亳州市数据资源局统计，截止到今年8月份，该市共整合汇集工商、公安、公积金、卫健等75家单位2153类44.25亿条数据，数据交换总量达9670.2亿条，形成了人口数据库、企业数据库、电子证照库、信用信息数据库、医疗数据库、视频数据库和地理空间数据库等一系列城市基础数据库。

　　“有了数据的支撑，申请人的申办手续就非常简单，通过实名认证后，只要数据中心可以核验到的数据，基本上不用再填资料。”亳州市数据资源局局长王宇介绍，网上办事大厅自运行以来，共为群众节约办事成本超10亿元。

　　网上办事大厅不仅改变了办事方式，也提升了行政审批部门的工作效率。

　　亳州市民孟杰从打算开一家净水器销售公司，9月3日下午5时在网上申请开办企业，9月4日上午11时，不仅公司营业执照、五枚印章、二十五张发票免费邮寄到家，税控设备也已上门安装完毕。

　　“没想到这么快。”孟杰说，在网上办事大厅搭建以前，他朋友办公司用了几个月才办好手续，刻章、跑腿等成本花了近三千元，去年他妻子开商贸公司，办手续花了好几天时间，刻公章花了近一千块钱。“虽然前期已经了解到现在开办企业零成本了，但这么便捷的服务还是让他很惊喜。”

　　享受到便捷的不只有群众，“以前审核公租房申请人信息，我们要到工商、税务、房产、公安等10多个部门逐一核查，每年5000多份申请的核查，需要2名工作人员耗时2个多月才能完成。”该市住建局一位工作人员介绍，现在仅需1名工作人员1天时间就可以完成，“只要在网上大厅审批后台点击信息核查按钮，申请人财产信息就一目了然，效率提高了30多倍”。

　　据介绍，今年以来亳州市网上办事大厅按照国家标准完成改造，推行“最多上一次，上一次事就办成”，全流程网上办事水平进一步提升，全市政务服务事项全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项占比100%，线上“一网通办”水平全省领先。

　　主动服务“悄无声”

　　新学年开学第一天，亳州十八中的李华（化名）同学接到班主任的通知，她将可以获得3000元助学金，帮助她解决后面一年学习的费用问题。

　　“有的孩子不愿意主动申请助学，智慧资助系统就可以帮助我们发现这些隐形贫困生，资助更精准。”亳州十八中负责资助工作的燕贯良老师说。李华的父亲去年遭遇车祸去世，家里经济状况顿时变得紧张起来，但李华并没有和同学老师提及自己的困境。上学期燕贯良老师在智慧资助系统里发现，李华的贫困指数赋分突然提高很多，核查后发现，公安、社保和卫健委给出的数据显示她有亲人意外去世，燕贯良老师私下和李华谈心后，动员她申请了每年3000元的助学金。

　　“以前资助都是挨个找学生了解情况，填申请表。现在利用大数据，既减轻了教师的工作量，又让资助更精确。”亳州市教育局总督学乔红侠介绍说。

　　亳州市依托大数据资源，运用人工智能技术，大力推进办事智能化，以智能审批代替人工审批，以主动服务代替被动等待，目前80岁及以上老人高龄津贴认证、住房公积金提取、就学扶助等42个事项实现了自动受理、智能审查、秒批秒办。

　　群众乐享“均等化”

　　“需要什么申请材料，在网上都是公开透明的，我觉得这样挺公平，心里也放心。”在亳州高新区某企业职工魏军说。今年7月份，老家在农村的魏军申请了高新区的公租房，报名截止日期刚结束，他就接到了审核通过的信息，“不用找关系，我们就申请到了公租房，都是沾了网上办事大厅的光！”

　　“共产党好！政府好啊！”这是蒙城县双涧镇李寨村91岁的老太太方景云由衷的感谢。方老太太长期患有高危高血压，去年3月份，突然感觉到头晕气闷，镇卫生院的医生进行了初步诊断后判断，镇卫生院条件有限，亟需转院治疗。立刻通过智慧医疗系统向县医院发起转诊请求，县医院根据系统共享的方老太太就诊病历信息和初步诊断结果，提前做好救助治疗准备，方老太太到院后，第一时间开展救治工作，节省了宝贵的救治时间。