科技创新政策咋落地？湖南专题培训送新政下基层

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科技日报记者 俞慧友 通讯员 曾霖非 张媛

“截至目前，我们面向湖南省基层科技行政管理部门、高校院所与园区科技人员、科技企业，已开展‘科技创新政策解读及实务’专题培训十场次，宣讲持续了近一个月。” 16日，在长沙岳麓山国家大学科技城召开、湖南省科技厅主办的“聚焦创新新高地、助推发展惠企行”培训上，科技厅科技监督与诚信建设处处长王先民说。

近年来，湖南着力推动国家重大科技创新政策落地落实，先后颁布实施了《湖南省高新技术发展条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》、《关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施》、《湖南创新型省份建设实施方案》等配套政策。政策推动下，该省两年来投入企业研发奖励后补助资金近10亿元，促进了湖南全社会研发投入的快速增长，今年高新技术企业达较上年度增长了47.8%。此外，“科技成果转化年”等活动，已促技术合同交易额3年平均增长率达63.30%。

“要让企业等创新主体能充分享受政策红利，就首先要让基层科研人员能深度了解并‘吃透’政策。”湖南省科技厅副厅长朱皖称。今年，湖南省科技厅针对科研人员“吐槽较多”的表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等突出问题，重点启动开展为期一年的“减轻科研人员负担专项行动”，政策宣讲行动是其中的重要组成。

为促进政策文件条款与企业等创新主体发展的“融合”，系列课程设置上着力阐明科技体制改革和相应政策措施，并针对不同市州，结合当地企业等创新主体需求，重点解读了科研项目及资金管理、研发费用税前加计扣除、高新技术企业认定、专利技术挖掘与布局、研发费用和技术等政策，结合案例分析科研资金管理中存在的典型问题。此外，结合“科技成果转化年”活动，该省还安排了高校科技成果与企业融合发展内容、技术合同交易税收优惠政策与操作实务等操作性极强的干货。