部队智能手机该怎么管？这个部队让基层班长做了这件事

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编者的话

我军《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》明确指出，“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机（含智能手机），可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”

该规定实施以来，各单位结合实际，积极探索和创新方式方法，把手机使用管理这件官兵关注关心的事情办好。具体落实过程中，各单位采用的方式方法有所不同，所取得的成效也各不一样。第７７集团军某旅在智能手机管理方面探索“让班长成为手机管理第一责任人”的做法值得思考。

第７７集团军某旅在所属两个营的试点中，让班长成为“手机管家”，士兵使用手机更加方便了。李沛锦摄

连队的“账外机”终于消失了

■解放军报特约记者　雷兆强　通讯员　卫坤祥　牛誉晓

晚点名干净利落地结束了。

不知不觉间，第７７集团军某旅指挥通信连指导员王小斌，已经开始习惯晚点名不用给大家再反复强调智能手机管理的事了。

就在不久前，每次晚点名王小斌还很头痛，因为他总得拿出一段时间强调智能手机管理问题。

在很长一段时间里，连主官是连队手机管理的第一责任人，王小斌每天都得腾出不少精力抓智能手机管理。但是，效果并不明显。管得一严，有的战士在备案登记的“一机一卡”外，又私下里买了一部手机用。这种“账外机”隐患更大。

为了叫停“账外机”，王小斌一度使出浑身解数，不仅晚点名三令五申讲危害，而且接连搞了几次突然袭击式检查。在被子中、床板下、大衣夹层里，他都发现过“账外机”，但连队战士们的藏法不断“升级”……

改变，发生在今年３月的一天。

当时，旅机关把一份《手机管理规定改革试行方案》下发到王小斌所在营，开始试点由班长担任第一责任人的手机管理制度。

“战士手机由班长负责储存、发放和登记……”看完新规定，营里包括王小斌在内的几个连主官将信将疑：班长能管住智能手机吗？

如今，时间给了所有人答案。

有一天，一个班长跑来向王小斌汇报，班里几个士兵把他们的“账外机”上交了，并准备抽时间寄回家去。之后，更多的班长收到了一些士兵的“账外机”。

试点进行了一个月后，王小斌惊讶地发现，随着一部部手机被士兵寄回家，该连的“账外机”消失了。与此同时，士兵对班长负责手机管理的满意度在增加，再没出现过违规使用手机的情况。手机管理难的问题解决了！

对此，王小斌特别开心。一方面，是因为自己抓主要工作有了更多时间；另一方面，是因为他意识到，随着试点经验的总结推广，将会有更多像他一样的连队主官从中受益，班长成为“手机管家”的做法将在更大范围内产生积极影响。

班长成了“手机管家”

■曾劲猛　解放军报特约记者　雷兆强　通讯员　闻苏轶

放眼看世界，让部队的管理理念合上时代节拍

●手机已经成为现代人的生活必需品

●士兵对手机的正常需求得不到满足，就会自己“想办法”

储物柜前，士兵们排着长队等着领手机。这种场景对第７７集团军某旅修理二连连长王玉鹏来说，如今已经是“过去时”了。

按照以前旅里的手机管理规定，士兵的手机平时由连队集中保管。除了特殊情况，会在周二晚上、周六下午和周日全天这几个时间段发放给大家使用。

“士兵们过来领手机，我得一一签字确认。”王玉鹏说。因为按当时的规定，只有请领人和连队主官共同在《连队手机出入库登记本》上签字，才能领走手机。

发放手机需要时间，回收时还需要时间，一套流程下来相当费时费力。即使这样，也总有战士不满意，因为后领的战士使用手机时间明显短些。

这只是手机管理工作的一小部分内容。防失泄密、防网上乱交往、防网赌网贷等，更是让像王玉鹏这样的连主官操碎了心。“感到力不从心之外，更多的是担忧，担忧一不留神战士在这些方面冒泡。”和王玉鹏一样，很多连主官采取的对策是把手机管得更严，士兵要拿到手机变得更难。

令连主官们没有想到的是，“账外机”出现了，而且屡禁不止，牵扯了大家更多精力。

基层有所愁，党委有所思。手机管理难，引起了该旅领导的注意。

今年３月初，一名旅领导得知某兄弟部队正在探索将手机管理权限下放给班长的做法，心中陡然一亮。

次日交班会上，这名领导将心中所思说了出来：放眼世界，当今的智能手机已融入人们工作生活学习的方方面面，军营不可能与社会隔绝，对战士日常生活中使用智能手机，不能一味地防范围堵，而应该积极引导和规范，从更新理念上寻找新的突破点，让部队的管理理念合上时代节拍。

经过一番研究讨论，该旅决定推行“让班长成为第一责任人”的手机管理制度，先找两个营试点，若效果明显再推广至全旅。很快，该旅部队管理科拿出了试点方案。

这份仅４页纸的方案让班长成了“手机管家”：　士兵领取手机，只需向班长申请并签字登记，不用再去排队，省时又省力。士兵使用手机时间变得更加灵活，除了执行任务和进入一些重要区域，以及每日操课、教育、开会等正课时间外，午饭后、晚饭后、晚点名后等休息时间也可申领和使用手机。

方案一经推出，效果立竿见影，先期试点的两个营官兵拍手叫好。尤其是一些昔日深藏不露的“账外机”纷纷“浮出水面”，被士兵先后寄回了家。

为什么会这样？王玉鹏揣摩其中的缘由用了一段时间。

王玉鹏说，很多士兵在入伍以前就和智能手机结下了“不解之缘”，对手机的需求就如同吃饭一样正常。入伍后，连队对手机的管理很严格，士兵在手机使用上始终存在一种“饥饿感”。如果管理更严格，就如同三顿饭只给吃了一顿饭。士兵对手机的正常需求得不到满足，就会自己“想办法”。

现在，士兵几乎每天都可以接触到手机，也就不会再想着冒被批评甚至处分的风险去购买和留存“账外机”了。

班长变身第一责任人，成为管好手机的有效切入点

●在士兵心里，向班长开口要比向干部开口容易得多

●班长是战士乐意接受和“安装”的那道“防火墙”

午饭过后，中士郝文豪从铁皮柜中拿出一个透明塑料箱。箱子里面整整齐齐放着６部手机。发放、登记，不到１分钟，６部手机已经回到士兵手里。

郝文豪是副班长，班长魏红强正带着班里其他几个人在外执行任务。这并不违规，新的手机管理方案规定，班长不在位时，副班长可以暂代班长行使手机管理权。

郝文豪明显感到和班里战友沟通交流的话题多了，关系也更融洽了。

郝文豪还记得自己以前去连主官那里领用手机的情形：当时，他有急事想和家里联系，便去找连主官请领手机。已是大半夜，他站在门口犹豫了：“忙了一天，他们刚睡下，现在把他们吵醒了多不好！”

在郝文豪的７年军旅生涯中，除非有特别紧急的情况，他一般不会主动去找连主官请领手机。

许多士兵的想法几乎和郝文豪一样。士兵王欢说，哪怕连主官再亲，因为职务和年龄等方面的关系，大家心里还是存有敬畏，不敢轻易去麻烦。