证监会首次回应战略新兴板，“还要深入研究论证”意味着什么

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今年全国两会期间，3月3日，全国政协委员、上证所理事长桂敏杰对媒体回应称，上证所战略新兴板的准备工作正在顺利进行。
原本计划在上证所设立的战略新兴板定位于服务规模稍大、已经越过成长期，相对成熟的战略新兴企业，与主板、创业板错位发展，上市要求将高于创业板，没有盈利要求是最大亮点。
不过，此后，官方对战略新兴板一直没有明确说法。
3月25日，证监会首次对市场关注的“十三五规划纲要中删除战略新兴产业板”表态。
“设立战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证。”证监会表示。

上海股交中心总经理张云峰日前就战略新兴板发表了观点称，没写入规划不等于不做，理由如下：
5、战新板在规划中删除对主板和创业板是重大利好，而与新三板关系不大。战新板属于场内市场，其定位高于创业板，与创业板错位发展适度竞争，不提战新板对主板和创业板特别是创业板应是利好，与地处场外市场的新三板并没有直接的关系，社会上所谓对新三板是重大利好的说法不一定正确。

4、在规划中删除战新板也许更有可能是为稳定当前股市而为。管理层当前最关心的是主板和创业板能否尽快走出低迷，少提或不提不利于股市活跃的一切举措应该是管理层的首选，战新板、注册制都是不利于股市活跃的举措，不提或少提应在情理之中。
在市场人士看来，删除这一表述和注册制缓行有关。3月12日下午，证监会主席刘士余在银监会、证监会、保监会联合新闻发布会上明确，注册制不可以单兵突进。
3、写入规划不一定做得出，不写入规划不一定做不出。战新板何时推出一定要看股市是否走出低迷，十三五期间若股市持续低迷，即使战新板写入规划也不一定开得出来，相反，股市活跃起来，即使战新板没有写入规划，也完全有可能开出来。事实上，中小企业板、创业板并未写入规划，但都已成功开出。
证监会还强调，加快培育和发展战略性新兴产业，一直是国家既定的战略方针。证监会始终重视支持战略新兴产业的发展，随着多层次资本市场建设的推进，资本市场对战略性新兴产业的支持力度肯定还会不断加大
也有分析人士认为，战略新兴板和创业板并无本质区别，完全是重复建设。
证监会当天解释称，“十三五”规划纲要是判断未来5年的发展大趋势、确定大方向、明确要办的大事。对于尚在研究中的具体工作，没有必要列入纲要。
2、设立战新板是国务院的慎重决定。战新板的独特定位和重大意义已为有关各方高度认可，经过认真研究和论证最终得到国务院批准，这样慎重的决定不大可能轻易做出改变，如果真的决定取消战新板也应该由国务院确定，而不能简单地“应证监会要求在规划中删除”。
不过，3月17日晚，“十三五规划纲要正式发布，根据证监会意见，“设立战略新兴产业板”未列入其中。

1、战新板具有其独特性、必要性和不可替代性。战新板重点服务于国家战略性新兴行业企业，这类企业关乎人类的生存发展和国家的安全保障，虽不一定盈利，但必须大力发展，战新板为此类企业量身定制，突出的特点是上市条件中不排斥无盈利企业，这样的市场特征与当下的主板、中小板、创业板有本质的区别，因此无法相互替代。