民航“黑名单”能否根治“空闹”？

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　　赵伊辰：国际旅行达人 新浪财经专栏作家

　　堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道及登机口(通道)的;违反规定进入机坪、跑道和滑行道的;强行登(占)、拦截航空器的;对民航工作人员实施人身攻击或威胁实施此类攻击的;强行冲击驾驶舱、擅自打开应急舱门的;故意损坏机场、航空器内设施设备的;违反客舱安全规定，拒不执行机组人员指令的;在机场、航空器内打架斗殴、寻衅滋事的;编造、故意传播虚假恐怖信息的;妨碍民航工作人员履行职责或者煽动旅客妨碍民航工作人员履行职责的，以及其他扰乱航空运输秩序、造成严重不良社会影响或依据相关法律、法规、民航规章应予以处罚的行为。

　　TimColehan：国际航协外事部助理总监

　　吴涛：民航专家、吉林省民航机场集团 地服公司安全助理

　　中航协并未公布这3名乘客具体身份信息。公开资料显示，旅客乔某在飞机下降阶段违规使用平板电脑，且不听从机组人员多次劝阻，公安机关对其行政罚款200元。旅客邓某在经过安检时被查出其随身携带的挎包中有牛奶，邓某拒不执行安检规定并将牛奶砸向工作人员和安检X光机，公安机关对其做出了拘留10日的处理。旅客高某因不满所乘航班延误，将航空公司处理旅客安置问题的工作人员推倒在地，造成现场秩序混乱，公安机关对其行政罚款200元。依据相关办法，乔某和高某被列入记录1年，邓某被列入记录2年。

　　3名乘客被列入民航“黑名单”

　　最后经调查取证，沈某的行为已构成公然侮辱他人。广州机场公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对违法行为人沈某处以行政拘留三日。此外，沈某很可能被列入下一批“黑名单”之中。

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　　值得注意的是，就在首批民航“黑名单”公布后的第三天，即4月10日，一架北京飞往广州的航班上又发生了一起民航旅客不文明行为，旅客沈某因对乘务员服务不满，对其进行辱骂，并拿起一杯水将两名乘务员泼湿。

　　2月1日开始实施的《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》很快有了第一批上榜者。中国航空运输协会4月8日对外发布了首批民航旅客不文明行为记录。3名旅客被列入记录，记录期限分别为1年和2年。

　　柴海波：中国航空运输协会副秘书长

　　十类不文明行为将入“黑名单”

　　旨在维护空中文明秩序的《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》今年2月1日起正式实施。就在上周末，中航协发布了首批民航旅客不文明行为记录（以下简称“黑名单”），有3名旅客成为上述办法实施后的第一批上榜者。

　　那么，出台民航乘客“黑名单”的初衷是什么？被记入“黑名单”的乘客会受到哪些方面的限制或约束？国外对于民航乘客不文明行为是怎么惩戒和治理的？“黑名单”能否根治“空闹”？