应对民间投资下滑：国务院再提开放基础电信业

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截至2016年5月，共有42家民营企业获得移动转售试点批文，181家民营企业获得宽带接入网试点批文。移动转售企业共发展约3000万移动用户，民营宽带企业在2015年至今的总投资也已经超过100亿元。

“造成差距的原因有两个，移动市场竞争太激烈，没有太多民营的空间，但宽带业务却因为物业门槛等原因长期处于局部垄断状态。”内蒙古金田科技创始人杭勇如是分析，“另一个原因在于，民营宽带可以建设基础网络资源，而转售企业不能，跟运营商的代理渠道没什么区别，没有议价能力。”杭勇2010年离开电信行业创办金田科技，在小区、楼宇建设基础网络并租用给所有运营商，目前该公司业务从内蒙古扩展到多个省份，且已在新三板上市。

民间资本的移动转售业务普遍亏损，但宽带业务则普遍盈利。如果民营宽带运营商带来的竞争影响大于合作价值，也很可能遭遇与移动转售企业相同的局面。

宽带、移动两极化

开放的局限

但是，移动转售与宽带业务却呈现截然不同的两种局面。

时隔六年之后，国务院再次发文强调在基础电信行业引入民间资本。