省委办公厅省政府办公厅印发《实施意见》(3)

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（十四）落实党管干部、党管人才原则。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，着力打造讲政治、守纪律、会经营、善管理、有文化的国有文化企业干部人才队伍。统筹企业负责人管理、关键岗位管理、社会化人才管理，做好现行文化单位干部管理与现代企业制度有关要求的衔接，做好主管主办单位干部管理与出资人制度有关要求的衔接。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合。省属文化企业的省管干部，由省委宣传部会同省委组织部共同负责提名、考察和管理。逐步建立企业领导人员分类分层管理制度。建立企业负责人述职述德述廉述法制度，合理确定并严格规范企业负责人履职待遇、业务支出，完善经济责任审计和离任审计制度。建立企业负责人履行社会效益责任追究制度，对工作不力的进行诫勉谈话、降低薪酬标准，直至解除职务。建立具有文化企业特点的干部人才评价考核制度。落实国有企业负责人薪酬制度改革的有关要求。制定国有文化企业负责人经营业绩考核和薪酬管理具体办法，统筹考核社会效益、经营业绩、管理责任和薪酬标准。按照中央要求和国家有关规定，积极参与国有控股上市文化公司股权激励试点。

六、加强组织领导，强化工作落实

（十五）抓好意见的贯彻落实。各地各有关部门要高度重视，加强领导，强化措施，坚持问题导向，切实解决国有文化企业改革发展中的实际问题。各地、各有关部门、各省属国有文化企业要结合实际，抓紧制定具体落实意见和措施办法，明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，把意见精神落到实处。要严格纪律要求，认真执行国家现行政策法规和行业管理规定，重大问题要及时请示报告，重大改革举措要严格按照有关要求和程序报批。

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（十六）营造发展环境。加快推进文化法治建设，健全文化产品和服务评价体系，加强文化市场监管，加大知识产权保护力度。建立健全严格的市场退出机制，对内容导向存在严重问题或经营不善、已不具备基本生产经营条件的国有文化企业，坚决依法吊销、撤销有关行政许可，予以关停。建立国有文化企业社会责任报告制度，按年度开展社会评议，评议情况列入企业绩效考核。加强政策业务培训和人才培养，完善职业资格制度，提高从业人员素质。