事件驱动 关注两板块

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　　部委推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展

　　5日从发改委获悉，为深入贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展，发改委和交通部印发《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》。

　　方案提出的目标为，实施“互联网+”便捷交通重点示范项目，到2018年基本实现公众通过移动互联终端及时获取交通动态信息，掌上完成导航、票务和支付等客运全程“一站式”服务，提升用户出行体验；基本实现重点城市群内“交通一卡通”互联互通，重点营运车辆(船舶)“一网联控”；线上线下企业加快融合，在全国骨干物流通道率先实现“一单到底”；基本实现交通基础设施、载运工具、运行信息等互联网化，系统运行更加安全高效。

　　目标还包括，立足“十三五”、着眼更长时期的发展需求，逐步形成旅客出行与公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的“交通移动空间”；实现各类交通信息充分开放共享，打破信息不对称，精准对接供需、高效配置资源；逐步构建“三系统、两支撑”的智能交通体系，实现先进技术装备自主开发和规模化应用，交通运输服务效率、资源配置效率以及交通治理能力全面提升。

　　方案提出完善智能运输服务系统、构建智能运行管理系统、健全智能决策支持系统、加强智能交通基础设施支撑、全面强化标准和技术支撑、营造宽松有序发展环境、实施“互联网+”便捷交通重点示范项目等要求，具体内容包括推广北斗卫星导航系统、推动运输企业与互联网企业融合发展、完善交通管理控制系统、大力推动智能交通产业化等。

　　两部委发布的通知指出，要有效发挥政府投资的引领示范和杠杆撬动作用，充分吸引社会资本参与智能交通建设和运营，构建开放包容的发展环境，完善法律法规，鼓励规范新业态、新模式发展。

　　在此次方案中，北斗导航、车联网和自动驾驶均有大篇幅涉及。北斗方面，方案提到，鼓励汽车厂商前装北斗用户端产品，推动北斗模块成为车载导航设备和智能手机的标准配置，拓宽在列车运行控制、车辆监管、船舶监管等方面的应用。

　　智能交通方面，方案则提出，要发展车联网和自动驾驶技术，充分利用大数据和云计算，实现智能共享和自适应学习，提高驾驶自动化水平。

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　　山东启动第三批国有资本投资运营公司改建

　　山东省国资委[微博]党委副书记时民介绍，山东提出“跑好改革最先一公里”，目前已基本搭建新一轮国企改革的制度框架；在行动上，已设定的70项改革任务中，除员工持股办法需待中央明确相关政策外，其余全部完成。划转国有资本充实社保基金、组建改建国有资本投资运营公司、完善公司治理结构、推进高管人员契约化管理、经营性国有资产统一监管、实施财务等重大信息公开、建立防止利益冲突机制等改革举措均走在全国前列。

　　据中国证券报8月5日报道，在国资运营公司组建上，山东省国资委[微博]已分两批批复鲁信集团等7家企业改建方案，加上新建4家功能性国有资本投资运营公司，已有11家国有资本投资运营公司。鲁商集团、山钢集团作为第三批国有资本投资运营公司的改建工作已启动。配合改建工作，山东省国资委向投资运营公司董事会下放高管人员考核评价、薪酬分配、工资总额管理、投资决策等7个方面的职权。投资运营公司法人治理结构逐步完善，按照市场化原则对高管人员实行契约化管理，董事会、党委会、“三重一大”议事规则基本建立，有的企业对所出资企业间的重组整合已启动。

　　山东省着力实现经营性国有资产统一监管，“大国资委”监管框架初步形成。日前山东省研究通过《省属经营性国有资产统一监管实施计划》，已开展产权划转工作，划转成立的山东特检集团已挂牌，未来还将有6户企业集团挂牌成立。在文化产业领域，考虑到其特殊性，山东省组建省国有文化资产管理理事会，作为文化资产监管管理的领导决策、综合协调机构，其基础管理职责也由国资委履行。

　　在激励机制上，山东省采取上市公司股权激励、非上市公司股权激励、超额利润分享、省管企业负责人公益捐赠等多种方式。2015年初以来，已有3家上市公司实施股权激励。今年有3家形成股权激励意向，正在做具体实施方案。

　　伴随改革逐步步入深水区，有国企负责人建议，进一步加大国企改革力度，如可将现行的上市后增发环节解决股权激励问题提前到IPO阶段。有国企负责人表示，经理层契约化管理制度实现了国企经理层的去行政化，经营事项权力得到下放，管理层的收入有了一定幅度提高，但还不是真正意义上的职业经理人制度，从选聘到薪酬都没有实现真正的市场化，下一步需推动经理层契约化管理向职业经理人制度深化。同时，应进一步推动形成共识，实现股权激励。

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