14类证明不再开 用“互联网+”化解“奇葩证明”

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　　网评热议：根治“奇葩证明”，政府要麻烦自己方便群众

　　新闻速览：告别“办证难” 14类事项派出所不再开证明

　　□本报评论员赵志疆

　　当然，推进“互联网+政务服务”尚需假以时日，在此之前，公众更关心的内容是，公安部明确向“奇葩证明”说“不”之后，那些证明需要到哪儿去开？实际上，这只是对字面意思的一种错误理解，公安机关不再出具“奇葩证明”，不仅是因为其超出职权范围，更是因为相当一部分“奇葩证明”原本就于法无据。换句话说，不是公安部门不再出具这些证明，而是这些证明本来就不应该被索要。关于这些，国务院办公厅曾于去年年底印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，其中明确提出，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。这份通知与推进“互联网+政务服务”显然是一种互为因果的关系——简化优化公共服务需要以“互联网+政务服务”为保障，反过来，推进“互联网+政务服务”有利于促进公共服务的进一步简化优化。

　　 清理不必要的证明当然符合经济社会的发展需要，是一项善政。但同时也应该看到，决不能出现派出所不再出具证明，而老百姓办事却更不方便了的情形。该减的减了，而该跟上的服务必须跟上；派出所不出具相关证明了，相关主管部门一定要有接续的办事程序。特别是在政策的空档期，尤其需要各部门通力合作，以公共利益为重，主动担责，积极作为，切实打通部门间的信息壁垒，并重新设定各项事项的具体办事程序，并向社会公开，以确保真正把改革措施落实到位。

　　清理“奇葩证明”，接续服务不能掉链子

　　14类证明派出所将不再开具 9月1日起实施 　

　　统计资料显示，国内80%的有用信息由政府掌握，不过，由于缺少统一的法律规定，这些信息往往被封锁在政府机关内，公众很难得知和利用。信息壁垒的存在，大大增加了互通互联的难度，公众不免深受其累，即使是身份证明这样的小事，也难免要经历往来奔波之苦。

　　管理与服务是政府部门的两大基本职能，如果职能部门过于强调管理职能，处处以管理者自居，难免会基于“利己”的考虑实施管理，“门难进、事难办”几乎在所难免。这也是“奇葩证明”屡见不鲜的根源所在——某些职能部门的规定不是从便民的角度出发，而是从减轻部门压力、规避自身责任出发。相比起调查取证，索要一纸其他职能部门出具的证明显然要轻松得多，问题是，如果职能部门都抱着“多一事不如少一事”的态度，不免陷入一种解不开的死结——你向我索要证明，我向他索要证明，他反过来又向你索要证明……如此一来，不仅办事效率大打折扣，无法独善其身的职能部门也难能真正“减负”。

　　请证明“你是你”，“你爸是你爸”，“你们是夫妻”……如此多的证明被指繁琐、形式化，却让人跑断腿、累弯腰。下个月起，这些证明无需派出所开了。昨日上午，公安部等12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，自9月1日起实施，其中有14类证明派出所将不再开具。

　　 一旦确立以敬民之心、行简政之道的原则，一旦真正把“以人为本”作为行政伦理和硬性标准，以前所谓的“不好办”“太复杂”“难落地”就都成了托词。建设基础信息库、构建信息共享制度的技术性问题不再是问题，打破部门之间的壁垒、按新的治理方式理顺职能也不是达不到的。公众日常生活、学习、就业、创业、办事的观感是一把尺子，这把尺子要真能硬起来，大概任何政府部门自身的“不便”和“麻烦”最终都能有办法消化掉。

　　同样一张证明纸，敬民扰民大不同

14类证明不再开 用“互联网+”化解“奇葩证明”

2016年08月12日08:35来源:大河网-大河报

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　　“奇葩证明”问题牵涉面广、情形错综复杂，单靠某一个部门很难从根本上解决。对于改革涉及的各部门而言，要明晰职权范围、规范办事程序、打破信息壁垒，仍有大量细致、复杂的工作要做。关键一点，是要勇于将责任揽回自己身上，敢于拿自己开刀。敢不敢把改革矛头对准自己，检验的是法治政府、为民政府的成色。因此，相关部门必须拿出责任意识、担当情怀和改革勇气，以钉钉子的精神推进改革，把“方便自己”转变为“方便群众”。

　　继去年明确向“奇葩证明”说“不”之后，公安部此番旧话重提，不同之处在于，去年是公安部独家发声，此次则是联合多部门共同表态。这样的变化显然不只是“壮大声势”这么简单，根治“奇葩证明”，首先要打破部门之间的信息壁垒，由此必然需要各职能部门协同参与。当然，仅凭职能部门的一腔热情远远不够，关键在于实现信息联网、资源共享。今年5月，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》。方案提出，北京、上海等80个城市将实现居民仅凭一张身份证，在一个统一网络平台或统一窗口，办理政府政务服务，身份证号码将成为市民办事唯一标识。不难想象，当身份证真的成了“办事利器”之后，跨地区、跨部门的信息互通无疑将更加便利，“奇葩证明”自然无从谈起。

　　借助“互联网+”的春风，创新经济正在迎来巨大的历史机遇，与此同时，公共服务转型升级也大有用武之地。只有让政府部门手中的大数据更多地转化为服务于民的“大便利”，才能最大限度地释放改革红利。“奇葩证明”退出历史舞台，只是其中小小的一部分。