政治传播内容中政治信息与政治话语的区分及其意义

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    摘  要  作为一种特殊传播活动的政治传播，既传播政治信息也传播政治话语，更多的时候在传播政治话语。政治信息是关于政治活动、过程和结果的具有较强客观性的事实内容；政治话语是政治活动、过程和结果具有强烈主观意图和目的的意识形态内容，是服务于政治权力关系的意义和目的的直接表达。政治话语不仅是一种表达政治信息的“中介”，同时也是与政治信息并列的政治传播的内容。把政治传播内容中的政治话语和政治信息区别开来，有助于把握政治传播不同于一般传播的特质，更有利于实践层面政治传播的规范操作。

　　关键词  政治传播  政治信息  政治话语 意识形态

　　作者简介 施惠玲，北京交通大学人文社会科学学院教授、博士生导师；杜欣，北京交通大学人文社会科学学院在读博士生北京 100044

　　Distinction and Significance between Political Information and Political Discourse

　　in the Content of Political Communication

　　Shi Huiling   Du Xin

　　Abstract : As a special communication activity, political communication not only spreads political information but also diffuses more political discourse. Political information is the objective content of political activities, processes and outcomes, while political discourse is more ideological with subjective intention and purposes that directly serves and expresses the connotations of relations of political power. Works as the "intermedia" to express political information, political discourse is also the content of political communication which runs parallel to political information. Distinguishing the differences between political discourse and political information will separate political communication from other general forms of communications and lay a great foundation for operating it in practice.

　　Key words : political communication；political information；political discourse；ideology

　　近十年来，中国的政治传播研究已经从过去的注重对西方政治传播理论的译介和诠释进入到一个新的发展时期。一方面，研究者们着力于适应中国政治传播实践的中国特色政治传播理论的建构，另一方面，许多过去被习以为常的重要基础理论问题被纳入学术论域中重新思考和研究。本文即是对作为政治传播的内容——政治信息与政治话语的区分及其意义提出我们的思考和见解。

　　一、问题的提出

　　“传播什么”在拉斯韦尔的“5W”模式中属于“内容分析”。按照拉斯韦尔的理解，传播什么属于整个传播过程的中心环节。没有这一环节，其他的环节也将不复存在。那么，对于政治传播来说，传播的究竟是什么？多数政治传播的研究者认为，政治传播所传播的是政治信息。虽然学界对“政治信息”的理解不甚相同，但是，将政治传播的“内容”限定为“政治信息”，是远远不能解释和说明政治传播区别于一般传播的特质和特征的。因为政治传播的特质在于政治统摄传播[①]，政治领域、政治活动与权力、利益及其分配密切相关。麦克奈尔认为政治传播是“关于政治的有目的的传播”，也就是说，“使传播具有‘政治色彩’的决定性因素不在消息的来源（或者说形式……）而在于它的内容与意图。”[②]在此意义上，作为政治传播内容的政治信息不能完全充分地说明政治传播是“政治目的或意义”的传播。在“政治传播”这个约束条件下，政治活动的目的或意义是以另一形式——政治话语呈现出来的。

　　如此一来，对政治传播的“内容”的理解就需要拓展：政治传播既传播政治信息也传播政治话语。前者是关于政治活动、过程和事实结果的具有较强客观性的内容；后者是政治活动、过程和结果具有强烈主观意图和目的的意识形态内容，是服务于政治权力关系的意义和目的的直接表达，显而易见，二者有质的区别。

　　通常，政治话语更多地被看成是传递和表达政治信息的“中介”，但我们认为更应该把“政治话语”视为政治传播的“内容”。需要指出的是，把政治话语视为政治传播的“内容”并没有否定政治话语在政治传播中的“中介”功能，而是强调，在政治传播这种特殊的传播活动中，政治话语与政治信息一样是被传播的“内容”。把性质不同的政治传播内容加以区分和界定，把政治话语从政治信息中剥离出来，不仅有助于把握政治传播与一般传播的区别，更有利于政治传播实践层面的规范和操作。

　　从历史和现实的维度来看，政治信息与政治话语的区分是从政治宣传走向政治传播的基本表征。政治传播经历了从政治宣传到政治传播（狭义）的发展。[③]政治宣传以传播政治话语为主；政治传播以传播政治信息和政治话语并重。在政治宣传向政治传播的转变过程中，为了区别政治宣传与政治传播，往往强调后者传播的内容是政治信息，这在一定程度上，推动了政治传播理论的发展，具有积极的意义。但同时也带来了问题，强调政治传播的内容是政治信息，不对政治传播的内容从属性上加以区分，而是一概而论。在传播的内容上用政治信息替代政治话语，把政治话语仅看作是传播政治信息的技巧、形式和手段，即政治修辞，而不是与政治信息相并列的传播内容，会使正在形成的政治传播理论与现实相脱节。

　　在实际的操作层面，以政治宣传实践为主，紧紧围绕与意识形态关联的内容，强调传播的内容是政治话语，忽视另一内容——政治信息的传播。在传播的内容上又以政治话语取代了政治信息，使传播失真、传播效果不佳。

　　对此，深入研究政治传播内容的属性，对政治信息、政治话语的特性以及二者在政治传播中的关系做一番理论上的辨识与区分，是非常必要而又迫切的。

　　二、信息与政治信息

　　政治信息作为政治传播的内容之一，它具有一般信息的特性，是社会信息中的一个类别，否则也就不能称之为政治“信息”了。

　　“信息”这一概念伴随信息科技革命，成为当代无论西方还是中国三十多年来社会变迁的核心，甚至有人称它将人类引领至一种新形态的社会：信息社会。对“信息”的定义各种各样，这些定义从不同角度、不同侧面表明了信息的特性。如信息论的奠基人申农（Shannon）把“信息”理解为用来减少随机不确定性的东西。控制论创始人维纳强调信息的交换特质。霍顿认为信息是经过加工处理的数据。还有人认为，信息是伴随新科技的出现而不断涌现的一种新的知识类型。我国研究信息的学者钟义信在超越科学理论与人文社会科学理论界限的基础上从两个层面界定了信息：一是没有任何约束条件的本体论信息。在此层面上，信息是事物运动的状态以及它的状态的变化方式。它只与事物本身的因素有关，而与认识主体的因素无关。换句话说，本体论的信息不以主体的存在为前提，它客观地存在着，即使不存在主体，信息也依然存在，只是没有人去感知、表述和利用它而已。二是受主体约束的认识论信息。在此层面上，信息是事物的运动状态及其变化方式被主体所感知和表述，包括状态及其变化方式的形式、含义和效用。信息的产生、获取和利用离不开主体——人，并且必须从主体的立场来考虑信息。没有主体，就不能认识信息，更无所谓利用信息。主体是一个约束条件，它的引入使信息的内涵变得丰富和复杂，可以划分为语法、语义和语用三个层次：作为主体的人具有感知能力，能够感知到事物的存在和运动状态，这是语法信息；人具有理解能力，能够理解事物的存在和运动状态的含义，这是语义信息；人具有目的性，能够判断事物的存在方式和运动状态对其目的而言的效用价值，这是语用信息。[④]其中，语法信息是基础，是最基本的层次，它以某种抽象符号及其序列来表示事物运动状态及其变化方式，通过主体的传感系统来感受；在语法信息的基础上，语义信息赋予表示事物运动状态及其变化方式的抽象符号及其序列以具体的含义，呈现“是什么”的内容。语用信息是最复杂的层次，它以语法和语义信息为基础，表述事物运动状态及其变化方式与主体的目的、效用关系，呈现“为什么”及其意义。