镇江推行“互联网+多联合一”集成改革应用

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镇江推行“互联网+多联合一”集成改革应用

2019-01-21　 来源：中国信息产业网-人民邮电报　 作者：浦飞

CNII网讯 日前，镇江在江苏省率先推行的“互联网+多联合一”集成改革应用，以“e办事”审批服务平台为载体，实行多规选址、多评合一、多图联审全流程在线并联审批，实现企业投资建设项目统一平台申报，数据信息跨部门、跨地区、跨层级共享应用，审批服务全流程并联集成，有力地推动了建设项目尽快落地，形成了“多联合一”一站通集成服务版本，为50个工作日内取得施工许可证提供了有力保障。

2018年以来，镇江市政务服务办紧抓“多评合一”这一承前启后的关键环节，拓展深化“互联网+多评合一”系统，重点建设了全流程信息资源共享库、多规选址、区域评估、中介机构库、竞价选择系统、评审专家库、多图联审数据接口、智能分析模块、部门后续环节审批标准等19个系统模块，向前联动“多规合一”空间信息技术平台、向后延伸至建设工程施工图数字化联合审查管理平台。“互联网+多联合一”一站通集成服务改革，运用系统化思维，对企业投资项目审批链条进行规划设计，充分整合行政资源。整个流程集成至“多联合一”服务系统，实行全覆盖、全方位的数据对接、数据共享和数据交换，实现了“多规”“多评”与“多图”的横向无缝衔接和在线并联审批。

在办理方式上，通过在“e办事”平台开设“互联网+多联合一”统一申报入口，并同步在实体大厅设置“多联合一”综合窗口，实行线上线下统一平台申报。在审批流程上，通过“多规选址”空间信息技术平台实现生态环境保护规划、城市利用规划、产业规划、土地利用规划等多个规划的协调融合；将“多评合一”流程细分为预审代办、统一受理、统一评估、统一评审、统一审批、统一出件6个阶段，实行标准化作业，将办理周期控制在39个工作日内；同时，将“多图联审”由线下搬至线上，变“纸质蓝图”为“电子白图”，实行网上流转、网上互动，将审批时限控制在7个工作日以内。在此基础上，对参与联动审查的项目，提前介入指导企业制定规划设计方案，规划设计方案受理后，采用承诺备案制，直接核发建设工程建设规划许可证，进一步节约了审批时间。

“互联网+多联合一”模式实施后，企业投资建设项目施工许可审批效率大幅提高。施工许可由向发改、多规、多评、多图等7个窗口提交105份材料，变为向“多联合一”一个窗口提交70份材料，材料压缩率达33%；办理环节由立项、环评、供地、规划许可等32个缩减至16个，环节压缩率达50%；办理周期由93个工作日压缩至39个工作日，时间压缩率达58%，得到了办事企业的一致点赞。

据了解，截至目前，现场共帮办事项9774件，企业投资项目代办1239件，涉及183家企业，共办结“多规合一”事项85件，使“互联网+多联合一”走上了一站通的高速路。

关键词：集成 互联网 多联合一 压缩率 一站通