英国退欧边境控制的六个IT系统面临失败风险

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英国退出欧盟(EU)后，对边境管制至关重要的八个IT系统中有六个面临失败的风险，尽管在正式撤离之前不到一个月。据国家审计署(NAO)称，自去年首次评估这些系统以来，在交付方面取得了一些进展。但边境交付组织(BDG)，一个管理项目的跨政府委员会，被认为是边境管制关键的一系列系统，在3月29日没有及时融入英国脱欧的“重大风险”。

本周发布的备忘录提供了2018年10月发布的初始报告中所述问题的最新进展。除功能外，交付风险还包括确保交易者准备好使用系统，以及确保适当的基础设施和资源到位以支持其使用。NAO对边境系统的最新评估将风险分为两类，即IT和流程，而在秋季的最后一次更新中将风险分为单一风险。

六个面临风险的IT系统包括产品，动物，食品和饲料系统(IPAFFS)和自动许可证验证系统(ALVS)的进口，两者均列为琥珀红，以及滚动，滚降(RORO) )海关系统，视为琥珀色。

令人担忧的是，IPAFFS的应急计划也被认为存在未及时准备的风险，其IT状态为琥珀色，流程为琥珀色红色。

此外，这种基础设施在某种程度上是共同依赖的，这增加了全面的风险。例如，一个系统可能处于更健康的位置，但也依赖于另一个被认为是“高风险”的系统，也会使第一个系统面临失败的风险。

例如，虽然IPAFFS旨在识别和记录生物安全检查的结果，但它也必须通过ALVS与进出口货物海关处理(CHIEF)系统共享这些结果。

出版NAO报告的下议院公共账户委员会(PAC)主席Meg Hillier MP将调查结果称为“惊人”。

“NAO的备忘录显示，随着时间的推移，如果没有'没有交易'以及这对个人和企业意味着什么，英国是否会在边境做好准备仍存在严重问题，”她说。

“公共账户委员会将向HMRC提出申请，要求下周准备欧盟退出会议。”

除此之外，英国将在不到30天的时间内在没有达成协议的情况下离开欧盟，除非议会有所发展。这些可能性包括最后一刻撤回协议或第50条的延期。

但NAO在其报告中将3月29日视为“零日”，其中一些最关键的系统被宣布为“有可能无法按时交付并达到可接受的质量”。

“在没有交易的情况下，为了降低边境运作的风险，BDG和各部门一直致力于为报告建议的”第一天“提供最低限度的必要要求。

“这包括引入部门认为将促进跨越英国边境贸易的安排，同时仍在寻求满足立法要求。”

在过去几年中，议会的PAC一直在审查由各个部门管理的英国脱欧后IT系统的状况，包括环境，食品和农村事务部(Defra)。

去年11月，委员会抨击该部门未能测试到3月底将要到位的六个关键IT系统。

其中包括现在称为IPAFFS的系统，该系统用于替换现有的跟踪控制和导出系统(TRACES)。

与此同时，HMRC的CHIEF长期以来一直被替换为被称为CDS(海关申报系统)的替代系统。但是，由于希利尔于2018年10月向英国皇家税务与海关总署写信表示对其时机已经下滑表示失望，但现在这方面的进展还很小。

在没有交易的英国脱欧事件中，预计CDS将成为生效的主要系统，CHIEF并行运行直到所有交易者都迁移到新政权。但HMRC上个月决定使用CHIEF作为其主要系统“因为CDS的延迟以及包括软件开发商在内的主要用户的担忧”。

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